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本文摘要:政府严格控制污染行业,鼓励无污染和轻污染产业发展昨天,市发展改革局、市环境保护局共同发布《中山市差别化环境保护准入促进区域协调发展实施细则》(以下简称细则),进一步发挥环境保护政策约束激励作用,加强环境保护分类指导,实施区域差异化环境管理,优化全市产业布局,促进产业转型升级,引导资源优化配置。

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政府严格控制污染行业,鼓励无污染和轻污染产业发展昨天,市发展改革局、市环境保护局共同发布《中山市差别化环境保护准入促进区域协调发展实施细则》(以下简称细则),进一步发挥环境保护政策约束激励作用,加强环境保护分类指导,实施区域差异化环境管理,优化全市产业布局,促进产业转型升级,引导资源优化配置。根据《细则》的基本原则,实施环境保护负面清单制度,从源头严格控制新污染,提高污染管理能力,有效平衡污染物排放总量。根据中山市生态环境特点、环境承载力和面临的突出环境问题,结合中山各专业城镇特点,实行分类指导、差异化管理。同时,通过严格的环境保护准入、环境标准、总量控制、环境保护评价等管理措施加强政府行政管制和制约,规范开发建设行为,引导企业执行环境保护主体责任。

实施生态红线管理制度《细则》要求高污染燃料禁燃区内不得新建、改建、扩建燃料用高污染燃料设施。高污染燃料禁燃区外的其他地区禁止新建、改建、扩建20蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉,新建燃煤锅炉需要煤炭替代源。

新项目禁止辅助建设自备燃煤电站。此外,应优化天然气使用方式,鼓励发展天然气分布式能源站等项目,限制天然气化工项目的发展,有序发展天然气调节峰值电站。推进天然气热电联产项目建设,集中供热区内不再建设散热锅炉。

积极发展太阳能发电、生物质热点生产等新能源,提高资源利用效率,促进循环经济发展。《细则》建议加强特殊地区的控制,保护生态红线。

将广东省环保规划划划定的严格控制区和中山市主体功能区规划确定的禁止开发区纳入生态红线严格管理,依法实施强制保护。红线范围内禁止建设任何有污染物排放或造成生态环境破坏的项目;除了文化自然遗产保护、森林防火、应急救援、环境保护和生态建设以及必要的旅游、交通、电网、通信等基础设施外,原则上不得在生态红线区域内建设基础设施工程。同时严格执行饮用水水源保护制度,禁止在饮用水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止在饮用水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内严禁新建排放口。

禁止在饮用水源地、岐江河水环境一级保护区范围内发展畜禽养殖业和水产养殖业。另外,禁止在生态严格控制区从事与环境保护和生态建设无关的开发活动。

禁止在五桂山从事不利于生态保护的开发活动,严格限制村镇建设、工业开发规模。在水源涵养区、水土维护区和海岸生态防护带等生态功能区实施限制开发,严格限制可能危害生态功能的产业发展。鼓励无污染轻污染产业发展按照《细则》要求,中山市要优化产业布局,促进转型升级。具体来说,首先是鼓励无污染或轻污染产业发展。

重点发展智能制造设备、船舶和海洋工程设备、节能环保设备、新能源设备、汽车制造、卫星和应用等先进设备制造业和战略新兴产业。同时推进传统优势产业转型升级。

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优化发展灯饰、家电、家具、五金产品、纺织服装等传统优势产业,充分发挥专业城市已有产业基础优势,加快科技创新引领的新型专业城市发展,促进传统产业转型升级。污染重行业的圈必须在定点基地控制污染重行业有序发展。

根据《细则》的要求,全市禁止建设炼油石化、炼钢铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制浆、单宁、陶瓷、酿造、铅蓄电池、废塑料再生项目。设立印染、洗涤、化学工业、危险化学品仓库、电镀、金属表面处理等污染行业定点基地。定点基地(集聚区)外禁止建设印染、洗涤、化工、基板、专业电镀、专业金属表面处理项目。关于以上污染工程项目的建设,必须满足中山市主体功能区划和中山市环境保护计划的要求,生产技术和装备先进,具有较高的清洁生产水平。

责任编辑:申伯研。

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